Bình luận của Ls. Trần Hồng Phong: Pháp luật là công cụ để Nhà nước quản lý xã hội. Những bộ luật được ban hành về nguyên tắc phải bảo đảm sự công bằng, bình đẳng và khả thi. Chứ không phải ra luật là để tận thu, ép bên này, tạo lợi thế cho bên nọ, hay thậm chí phân chia xã hội thành nhiều nhóm, nhiều giai cấp - chính là mầm mống của sự bất bình đẳng, thiếu dân chủ. Tại VN, pháp luật nhiều khi được soạn thảo bởi những "thầy vẽ", chỉ ngồi trong phòng lạnh mà nghĩ luật, đầu toàn lý thuyết viển vông mà thiếu thực tế, không đặt mình vào vị trí của những đối tượng mà luật điều chỉnh. Tôi nhớ năm rồi có viết bài "Nghị định trên trời rơi xuống" đăng trên báo Tuổi Trẻ, phảnh ánh thực trạng ấy. Câu chuyện dưới đây tuy nhỏ, nhưng bộc lộ những khuyết tật căn bản của hệ thống pháp luật hiện tại.
Cần nghiên cứu, sửa đổi Luật Việc làm để bảo đảm tuân thủ đúng tiêu chí đóng - hưởng và công bằng cho đối tượng tham gia bảo hiểm thất nghiệp
Sức khỏe yếu, không thể làm việc để tiếp tục tham gia bảo hiểm thất nghiệp, chị Nguyễn Thị Sáng có khả năng mất trắng quyền lợi Ảnh: TỐ TRÂM
“Sau khi phát hiện mắc bệnh ung thư vú, tôi phải xin nghỉ việc tạm thời để điều trị bệnh suốt 2 năm trời. Trong thời gian ấy, vừa không có lương vừa điều trị bệnh tốn kém, tài sản trong nhà lần lượt ra đi, cuộc sống của gia đình tôi lâm vào cảnh khó khăn cùng cực. Do vậy, tôi rất muốn được nhận khoản tiền bảo hiểm thất nghiệp (BHTN) để trang trải cuộc sống và có thêm chi phí chữa bệnh. Vậy mà nhà nước không chịu trả BHTN cho tôi”. Chị Nguyễn Thị Sáng, nguyên là công nhân Công ty TNHH Matai (KCX Tân Thuận, TP HCM), vừa khóc vừa trình bày.
Đẩy người lao động vào thế khó
Chị Sáng làm việc tại công ty từ tháng 12-2004. Tháng 3-2013, khi phát hiện bị bệnh ung thư vú, chị xin nghỉ để điều trị bệnh. Thấy không còn đủ sức khỏe để làm việc, tháng 4-2015, chị xin nghỉ hẳn. Theo sổ BHXH đã chốt, chị có 4 năm 2 tháng tham gia BHTN (từ tháng 1-2009 đến tháng 2-2013) nhưng khi chị đi làm thủ tục hưởng BHTN thì bị từ chối. Khi ấy, chị Sáng cứ đinh ninh công ty không tham gia BHTN từ tháng 3-2013 đến tháng 4-2015 khiến chị không đáp ứng được điều kiện “tháng đóng liền kề” theo quy định.
Thực tế không phải vậy. Theo ông Nguyễn Cao Thắng, Phó Giám đốc Trung tâm Dịch vụ Việc làm TP HCM, trường hợp người lao động (NLĐ) nghỉ ốm dài ngày (từ 14 ngày làm việc trở lên) không hưởng lương tháng tại đơn vị mà hưởng trợ cấp BHXH thì thuộc đối tượng tham gia BHTN trong thời gian này. Do đó, dù chị Sáng không tham gia BHTN một thời gian song vẫn được xem là liên tục.
Tuy nhiên, căn cứ theo quy định về điều kiện hưởng của Luật Việc làm (điều 49) thì NLĐ ký HĐLĐ không xác định thời hạn như chị Sáng phải đáp ứng thêm tiêu chí nữa là “đã đóng BHTN từ đủ 12 tháng trở lên trong thời gian 24 tháng trước khi chấm dứt HĐLĐ” thì mới được hưởng BHTN. Việc chị Sáng không được hưởng BHTN là do không đáp ứng tiêu chí này.
Chị Sáng cho biết: “Tôi đã 45 tuổi, sức khỏe rất yếu, hơn nữa do di chứng của đợt phẫu thuật vừa qua, cánh tay phải của tôi không còn vận động được như xưa (chỉ còn 30% sức lao động) nên không thể tìm việc làm để tham gia BHTN tiếp. Như vậy, tôi sẽ vĩnh viễn không thể nhận trợ cấp thất nghiệp cho thời gian đã đóng BHTN”.
Quá bất công với người tham gia bảo hiểm
Cũng có nguy cơ bị mất trắng quyền lợi là trường hợp của ông Võ Văn Hu, 64 tuổi, ngụ tại quận 4, TP HCM. Ông Hu làm việc tại Công ty CP Bất động sản Hoàng Anh (quận 7, TP HCM) từ tháng 9-2007. Tháng 7-2014, do sức khỏe yếu, ông xin nghỉ việc nhưng vì công ty nợ BHXH nên đến cuối năm 2014, ông mới được chốt và trả sổ BHXH. Lúc đó đã quá hạn đăng ký thất nghiệp (3 tháng) nên ông không được giải quyết chế độ. “Cán bộ giải quyết vụ việc nói với tôi là tiền BHTN của tôi không mất mà được bảo lưu và cộng dồn nếu sau này tôi tiếp tục tham gia. Thử hỏi có nơi nào còn nhận lao động lớn tuổi như tôi vào làm việc mà bảo đóng tiếp để cộng dồn?” - ông Hu bức xúc.
Theo báo cáo của BHXH Việt Nam, từ khi thực hiện chính sách BHTN (năm 2009) đến nay, số thu BHTN hằng năm đều cao hơn nhiều lần so với số chi và kết dư quỹ BHTN ước tính đến cuối năm 2014 là 41.558 tỉ đồng. Theo ông Trần Văn Triều, Giám đốc Trung tâm Tư vấn Pháp luật LĐLĐ TP HCM, để bảo đảm tối ưu quyền lợi NLĐ thì kết dư quỹ BHTN phải tiến tới mức bằng 0. Kết dư quỹ BHTN quá lớn không phải là tín hiệu đáng mừng mà là đáng lo vì nó phản ánh sự không công bằng đối với người tham gia.
Đồng tình với nhận định này, bà Nguyễn Thị Ánh Thu - Chủ tịch LĐLĐ huyện Củ Chi, TP HCM - dẫn chứng: Luật Việc làm có hiệu lực từ ngày 1-1-2015 đã mở rộng thêm đối tượng tham gia BHTN bắt buộc là NLĐ làm việc theo hợp đồng mùa vụ từ đủ 3 tháng trở lên đến dưới 12 tháng. Nhưng khi những đối tượng này nghỉ việc và sau đó không tham gia tiếp nên không đủ điều kiện hưởng BHTN (phải đóng từ đủ 12 tháng trở lên), vậy trường hợp này giải quyết thế nào? Nếu không chi trả cho họ theo chính sách hiện hành thì liệu đã tuân thủ đúng nguyên tắc đóng - hưởng và công bằng với NLĐ?
Mai Chi
---------------------
Cuộc sống muôn màu
Việt Nam
- Sửa điều 60 Luật BHXH, Quốc hội phải xin lỗi người lao động (5/2015)
- Rắc rối pháp lý vụ 5 triệu yen chứa trong thùng loa (5/2015)
- Oan sai gây rúng động xã hội, có tội với dân (4/2015)
- Tử vong sau khi đến trụ sở phường (4/2015)
- Nghệ nhân Ý Lan phản ứng việc công nghệ làm tranh bằng cát bị bán sang Nhật (3/2015)
- Đại biểu Quốc hội Lê Thị Nga kiến nghị xem lại bản án vụ Hồ Duy Hải (2/2015)
- Vụ con ruồi trong chai nước giá 500 triệu đồng: Không đủ yếu tố cấu thành tội "cưỡng đoạt tài sản" (?) (1/2015)
- Làm việc quá nhiều, voi kiệt sức trượt ngã và chết (1/2015)
- Bộ TTTT thay đổi mã vùng điện thoại: Áp đặt, gây thiệt hại và … hòa cả làng!? (1/2015)
- Từ 2015 Bảo hiểm y tế không chi cho khám bệnh vượt tuyến lên trung ương
- Năm 2013: 11 tỷ USD kiều hối gửi về Việt Nam
- Nợ công: 4 năm nợ Chính phủ tăng thêm 70% (12/2014)
- Kinh doanh trên Facebook có thể bị thu thuế nếu thanh toán từ 20 triệu đồng (1/2015)
- Quản lý và thu thuế bán hàng trên Facebook: Hướng đến một sân chơi công bằng (12/2014)
- Lịch nghỉ Lễ, Tết của cán bộ, viên chức trong năm 2015
- “Điểm kinh doanh rượu bia an toàn giao thông”: Hay, nhưng cần bình đẳng và không áp đặt khách hàng (12/2014)
- Thêm nhiều website kinh doanh thực phẩm chức năng bị phạt (11/2014)
- Không có chuyện ông Dũng "lò vôi" tặng 10 tỷ đồng cho khách tham quan Khu du lịch Đại Nam (11/2014)
- Bắt một luật sư nguyên là thẩm phán có hành vi chiếm đoạt tài sản (11/2014)
- Năm 2014: 174.000 cử nhân đang thất nghiệp
- Sự kiện "văn hóa" nổi bật 2014: Diễn viên Công Lý mặc quần lót lên bìa sách pháp luật (11/2014)
- Hiệp hội Hiệp hội Bia rượu nước giải khát phản đối quy định dán tem chống hàng giả đối với bia (11/2014)
- Tranh chấp quanh cái tên "Phở Hùng" (11/2014)
- Vụ tranh chấp quyền sử dụng karaoke nhạc Việt tại Đài Loan (11/2014)
- Gia hạn thời gian đổi giấy phép lái xe ô tô mẫu mới đến hết năm 2015? (11/2014)
- Cần luật hóa quy định về tài liệu mật (11/2014)
- Thông tin cá nhân đang bị công khai mua bán trái phép (10/2014)
- Tạm giữ nhiều sinh viên kinh doanh web sex (10/2014)
- Bắt được cá hô "khổng lồ" trên sông Sài Gòn (10/2014)
- Haivl.com – câu chuyện về pháp luật và thương hiệu (11/2014)
- Website Haivl.com đã bị Công ty Cổ phần 24h thâu tóm (10/2014)
- Khởi tố, bắt giam thư ký TAND huyện Triệu Sơn (Thanh Hóa) (10/2014)
- “Cầm dao đằng lưỡi” khi vay tiền mua nhà (10/2014)
- Bỏ thuốc chuột vào hàng xuất khẩu, công nhân tự đập nồi cơm của mình và mọi người (9/2014)
- Một đại biểu HĐND TP.HCM bị bắt tạm giam (9/2014)
- Án oan Nguyễn Thanh Chấn đòi 2 tỷ đồng bồi thường danh dự, nhân phẩm: khó được chấp nhận vì luật đã "đóng khung" (9/2014)
- Mòn mỏi chờ Nhà nước bồi thường oan sai
- Hợp đồng hôn nhân, xu hướng tất yếu
- Facebook cho rằng nhà hàng Nàng Gánh xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ của mình (8/2014)
- Sự tinh khiết của nghệ thuật bị vẩn đục vì ô trọc đời thường
- Trịnh Công Sơn bán tác quyền sử dụng ca khúc cho Khánh Ly giá 5.000 USD (8/2014)
- Nhà văn Nguyên Ngọc và nhà thơ Nguyễn Khoa Điềm rút khỏi danh sách đề cử Giải thưởng Hồ Chí Minh
- Báo điện tử Tiền Phong, Đất Việt và Kiến Thức bị phạt 180 triệu đồng vì đăng "lá thư gửi bố ngoài đảo" có nội dung không đúng sự thật (8/2014)
- Lại lo vỡ quỹ lương hưu (8/2014)
- Cô gái 9X tốt nghiệp Ngoại thương loại giỏi rời ngân hàng làm đầu bếp (10/2014)
- Kỹ sư 9x về quê làm chất đốt từ trấu (2014)
- Hai nhãn hiệu Rượu Bàu đá trên thị trường
- Vì sao website Haivl.com sớm thành công tại Việt Nam? (10/2014)
- Á khoa Ngoại thương khởi nghiệp với nghề dạy tiếng Anh
- Báo Thanh Niên “hoàn toàn không có hàm ý giễu cợt” nhạc sĩ Lê Hoàng Long?
- Kẻ nào đã sát hại Thanh Nga khi nữ nghệ sỹ đang diễn vai Trưng Trắc trên sân khấu năm 1978?
- Không biết cấm cái chi?
- Nguy cơ rửa tiền từ tiền ảo
- Đầu cơ tên miền có phạm pháp?
- Bà lão bán rau
- Sức khỏe và quyền được làm việc
- Chuyển nhượng tác quyền tại Việt Nam
- Công chứng viên Văn phòng công chứng Gia Định lại thêm một lần bị “qua mặt” trong vụ chứng nhận một hợp đồng mua bán nhà có yếu tố lừa đảo
- Phần lớn tiến sĩ tại Việt Nam lo làm quan mà không nghiên cứu khoa học
- Phát hành sách điện tử Sát thủ đầu mưng mủ có phạm luật?
Quyền trẻ em:
- Mẹ dùng gối đè con 1 tuổi chết rồi treo cổ tự tử (10/2014)
- Một bé gái 4 tuổi bị bố mẹ đánh đập dã man (9/2014)
- Người cha “giả”
- Có ông già Noel
- Một ông già Noel bị sa thải
- Cái chết tức tưởi của hai mẹ con sản phụ
- Vụ học sinh chết oan và “kẽ hở” trong pháp luật hình sự
- Em muốn tự tử vì bị mẹ chửi bới, sỉ nhục
- Bé gái 9 tuổi ở Quảng Ngãi bị bạo hành
- Tưởng ống kính là súng, bé gái 4 tuổi giơ tay đầu hàng
- Cô bé 9 tuổi hỏi tổng thống: "Tại sao tờ đôla không in hình phụ nữ?"
Quốc tế
- Nga sẽ cấm sử dụng iPhone, iPad từ 1/1/2015
- Người ngoài hành tinh có thật và đang làm việc cho chính phủ Mỹ (!?) (10/2014)
- Michael Jackson dù đã qua đời 5 năm vẫn tạo ra thu nhập tới 140 triệu USD trong năm 2014
- Bán dữ liệu cá nhân lời hơn bán ma túy! (10/2014)
- Myanmar: Cuộc truy tìm quả chuông đồng khổng lồ huyền thoại (8/2014)
- Tượng David của Michelangelo thuộc quyền sở hữu của ai?
- Chính phủ Nga bị tuyên phải bồi thường 50 tỉ USD cho tập đoàn dầu khí Yukos (đã phá sản) (7/2014)
- Michell Phan: Từ ngôi sao Youtube trở thành người sáng lập công ty 84 triệu đô (10/2014)
- Những Vlogger kiếm được tiền triệu qua YouTube (8/2014)
- Khởi nghiệp của 10 thương hiệu nổi tiếng thế giới
- Logo của Rolling Stones được mua lại với giá 92.500 USD
- Người nước ngoài muốn cưới vợ Campuchia phải trẻ và giàu có
- Tự tử online
- Trung Quốc: Biến người khiếu kiện thành ... bệnh nhân tâm thần!
- Thi lấy bằng lái xe 771 lần mà chưa đậu
- Những hủ tục kinh hoàng nhằm vào phụ nữ
- Kiện chồng vì mất cái ngàn vàng
- Quyền được im lặng cho đến khi có luật sư
