Friday, August 14, 2015

Bản tin BHXH & Lao động ngày 13/08/2015

Kính gửi: Cty Luật Hợp Danh Ecolaw

Đây là Bản tin BHXH & Lao động định kỳ của TS24 với 20 tin nổi bật trong kỳ này dành cho người làm thủ tục bảo hiểm xã hội, quản lý lao động tại các đơn vị ở Việt Nam.

Trong kỳ này, tin tức đáng chú ý là “Cần hình sự hóa hành vi trốn đóng Bảo hiểm xã hội". Theo đó, để chống thất thu và quyết liệt bảo vệ quyền lợi của người lao động, cần hình sự hóa hành vi trốn đóng bảo hiểm xã hội (BHXH), là ý kiến tại hội thảo về Luật BHXH mới (có hiệu lực từ ngày 1/1/2016) diễn ra tại TP HCM vừa qua.


Văn bản hướng dẫn quan trọng trong kỳ này là công văn 2405/BHXH-THU ngày 27/07/2015 của BHXH TP. HCM quy định rằng "Các đơn vị đã giao dịch điện tử với cơ quan BHXH (đã có chữ ký số) thì chỉ đến nhận thẻ BHYT, sổ BHXH, nộp lại thẻ BHYT ... Hồ sơ giấy do đơn vị chịu trách nhiệm lưu giữ. Các đơn vị chưa thực hiện chữ ký số (nhưng đã có tài khoản sử dụng phần mềm iBHXH) giao dịch qua mạng thì khi đến nhận kết quả phải nộp hồ sơ giấy theo quy định."

Bên cạnh đó, sự kiện nổi bật trong kỳ này là  hội thảo "Bàn giải pháp phát triển đối tượng tham gia BHYT". Ngày 11/8, tại Cần Thơ, Bộ Y tế, Ủy ban các vần đề xã hội của Quốc hội, BHXH Việt Nam phối hợp tổ chức hội thảo bàn các giải pháp phát triển BHYT đối với các tỉnh thành phố có tỷ lệ bao phủ thấp. Thứ trưởng Bộ Y tế Phạm Lê Tuấn, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Các vấn đề văn hóa của Quốc hội Nguyễn Văn Tiên, Phó Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam Nguyễn Minh Thảo đồng chủ trì Hội nghị. 
 

Tin tức

01.Nên giao chỉ tiêu tăng tỷ lệ tham gia BHYT cho các địa phương 
BHYT - một trong những chính sách mang tính an sinh xã hội đã và đang giúp người bệnh yên tâm khi không may mắc trọng bệnh. Một số địa phương, việc triển khai chính sách BHYT theo Luật BHYT sửa đổi đã bước đầu phát huy hiệu quả, thu hút người dân tham gia BHYT...
02.BHYT “cứu cánh” cho người nghèo 
Năm 2015, Luật BHYT sửa đổi một số điều. Thời gian đầu thực hiện đã nảy sinh một số nhược điểm, BHXH Việt Nam và Bộ Y tế đã nhanh chóng có những phương án khắc phục. Sau nửa năm đi vào cuộc sống, Luật BHYT đã có những “trái ngọt” đúng với mục tiêu an sinh xã hội, quan tâm nhiều đến quyền lợi của người tham gia BHYT, mở rộng phạm vi quyền lợi BHYT và mức hưởng BHYT nhằm giảm gánh nặng chi phí KCB, tăng khả năng tiếp cận dịch vụ y tế đối với một số đối tượng chính sách.
03.Phấn đấu đạt mục tiêu 75% dân số tham gia BHYT 
BHXH, BHYT là 2 chính sách quan trọng của hệ thống an sinh xã hội, được Đảng và Nhà nước hết sức quan tâm, chỉ đạo thực hiện qua nhiều Nghị quyết và các văn bản quy phạm pháp luật. Nhiều chính sách BHXH, BHYT đã đáp ứng được nguyện vọng của nhân dân trong bảo đảm an sinh xã hội.
04.Cần hình sự hóa hành vi trốn đóng Bảo hiểm xã hội 
Để chống thất thu và quyết liệt bảo vệ quyền lợi của người lao động, cần hình sự hóa hành vi trốn đóng bảo hiểm xã hội (BHXH), là ý kiến tại hội thảo về Luật BHXH mới (có hiệu lực từ ngày 1/1/2016) diễn ra tại TP HCM vừa qua.
05.Xây dựng hệ thống lập danh sách tham gia BHYT hộ gia đình 
Chiều ngày 12/8, tại Hà Nội, BHXH Việt Nam tổ chức cuộc họp bàn về phương án xây dựng hệ thống lập danh sách tham gia BHYT theo hộ gia đình. Phó Tổng Giám đốc Đỗ Văn Sinh chủ trì cuộc họp.
06.Cuộc "chuyển hướng" trong Bảo hiểm y tế 
Việc đổi mới chính sách tài chính y tế theo tinh thần Nghị quyết 46 đã được thực hiện hiệu quả, trong đó, một trong những nội dung quan trọng hỗ trợ an sinh là định hướng chuyển dần ngân sách cấp trực tiếp cho các bệnh viện sang hỗ trợ người dân tham gia BHYT. Cuộc “chuyển hướng” này được đánh giá là trúng với mục tiêu nâng cao tỉ lệ tham gia BHYT trong nhân dân.
07.BHYT học sinh, sinh viên: Vai trò quan trọng trong lộ trình BHYT toàn dân 
Với số lượng 22 triệu, đối tượng học sinh, sinh viên (HSSV) là nhóm đối tượng lớn, chiếm gần ¼ dân số. Do vậy, việc tham gia BHYT ở nhóm này có ý nghĩa quan trọng trong việc hoàn thành mục tiêu năm 2015 có 75% dân số tham gia BHYT, năm 2020 có 85% dân số tham gia BHYT như Nghị quyết 21-NQ/TW ngày 22/11/2012 của Bộ Chính trị đã đề ra.
08.Viện phí tăng: Tác động mạnh đến 30% người chưa có BHYT 
Theo lộ trình được Chính phủ chấp thuận, từ năm 2016-2020 lần lượt đưa lương, phí quản lý, khấu hao tài sản cố định... vào giá dịch vụ. Trong đó lương được kết cấu trước năm 2016, tức là ngay trong năm 2015 này. Hiện liên Bộ Y tế - Tài chính chuẩn bị ban hành thông tư điều chỉnh giá dịch vụ y tế, trong đó tính thêm phụ cấp theo lộ trình quy định.
09.Khám chữa bệnh, thanh toán BHYT cả ngày lễ, ngày nghỉ 
Đây là nội dung quan trọng của Thông tư liên tịch số 16 do liên bộ Y tế - Tài chính ban hành có hiệu lực từ ngày 1-9 tới. Theo đó, thông tư mới bỏ quy định “cơ sở y tế quá tải mới được khám chữa bệnh bảo hiểm y tế (BHYT) vào thứ bảy, chủ nhật”.

Văn bản mới - Văn bản hướng dẫn

10.Ngày 30/07 và 06/08/2015 là 2 đợt cập nhật các văn bản mới - văn bản hướng dẫn trong lĩnh vực BHXH & Lao động trên ứng dụng VBPL. 
Trong đợt cập nhật này, có 25 văn bản hướng dẫn, danh sách các văn bản như sau:
11.Người sử dụng lao động có nhu cầu và người lao động cao tuổi có đủ sức khỏe theo kết luận của cơ sở khám bệnh, chữa bệnh...thì hai bên có thể thỏa thuận kéo dài thời hạn hợp đồng lao động hoặc giao kết hợp đồng lao động mới. 
Bộ LĐTBXH trả lời tại công văn 2933/LĐTBXH-LĐTL ngày 27/07/2015.
12.Khi người lao động (đã làm việc thường xuyên trong doanh nghiệp, cơ quan, tổ chức từ đủ 12 tháng trở lên) chấm dứt hợp đồng lao động đúng pháp luật, người sử dụng lao động phải trả trợ cấp thôi việc cho người lao động, cứ mỗi năm làm việc là 1/2 tháng tiền lương cộng với phụ cấp lương nếu có. 
Hướng dẫn của Bộ LĐTBXH tại công văn 2930/LĐTBXH-LĐTL ngày 27/07/2015.
13.Doanh nghiệp nhà nước khi chấm dứt hợp đồng lao động với người lao động (vào làm việc trước 01/01/1995) mà trước đây có làm việc ở các cơ quan, tổ chức thuộc khu vực nhà nước nhưng chưa nhận trợ cấp thôi việc hoặc trợ cấp mất việc thì người SDLĐ có trách nhiệm chi trả trợ cấp đối với thời gian NLĐ đã làm việc cho mình và thời gian NLĐ đã làm việc cho các cơ quan nhà nước trước đó. 
Hướng dẫn của Bộ LĐTBXH tại công văn 2891/LĐTBXH-LĐTL ngày 23/07/2015.
14.Lao động nam từ đủ 55 đến 59 tuổi, nữ từ đủ 50 đến đủ 54 tuổi là người lao động dôi dư được tuyển dụng lần cuối cùng trước ngày 21/4/1998 hoặc trước ngày 26/04/2002, tham gia BHXH từ đủ 20 năm trở lên thì được hưởng lương hưu và không bị trừ tỷ lệ lương hưu do nghỉ hưu trước tuổi. 
Nghị định 63/2015/NĐ-CP có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15/09/2015.
15.Pháp luật về bảo hiểm xã hội không quy định việc chi trả phụ cấp ưu đãi, phụ cấp thu hút cho người lao động trong thời gian nghỉ việc hưởng chế độ ốm đau, thai sản cũng như trong thời gian vượt quá thời gian được hưởng chế độ ốm đau, thai sản theo quy định. 
Ý kiến của Bộ LĐTBXH tại công văn 2982/LĐTBXH–LĐTL ngày 29/07/2015.
16.Người lao động làm việc thuộc khu vực nhà nước, nghỉ chờ việc (có quyết định nghỉ chờ việc) từ ngày 01/11/1987 đến trước ngày 01/01/1995 do doanh nghiệp, cơ quan, tổ chức không sắp xếp, bố trí được việc làm, chưa nhận trợ cấp thôi việc hoặc trợ cấp BHXH một lần, nếu chưa được cấp sổ BHXH thì được tổ chức BHXH cấp sổ. 
Hướng dẫn của Bộ LĐTBXH tại công văn 2854/LĐTBXH-BHXH ngày 21/07/2015.
17.Từ quý 3/2015, Cơ quan BHXH sẽ tiếp nhận hồ sơ thay đổi nơi đăng ký khám chữa bệnh ban đầu theo mẫu D07-TS trong trường hợp doanh nghiệp cùng lúc có nhiều người muốn thay đổi nơi đăng ký khám chữa bệnh ban đầu. 
Nội dung tại thông báo số 2500/TB-BHXH ngày 03/08/2015 của BHXH TP. Hồ Chí Minh.
18.Để tạo tiền đề cho công tác thu BHYT học sinh, sinh viên cho những năm sau theo đúng quy định. Năm học 2015-2016 các cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân trên địa bàn Tp. Hồ Chí Minh thực hiện thu BHYT HSSV thành 02 đợt: từ ngày 01/10/2015 - 31/03/2016 và từ ngày 01/04/2016 - 31/12/2016. 
Theo công văn 2485/HDLT-SGD&ĐT-BHXH ngày 03/08/2015 của Liên Sở Giáo dục và Đào tạo - BHXH TP. Hồ Chí Minh.
19.Các đơn vị đã giao dịch điện tử với cơ quan BHXH (đã có chữ ký số) thì chỉ đến nhận thẻ BHYT, sổ BHXH, nộp lại thẻ BHYT ... Hồ sơ giấy do đơn vị chịu trách nhiệm lưu giữ. Các đơn vị chưa thực hiện chữ ký số (nhưng đã có tài khoản sử dụng phần mềm iBHXH) giao dịch qua mạng thì khi đến nhận kết quả phải nộp hồ sơ giấy theo quy định. 
Nội dung tại công văn 2405/BHXH-THU ngày 27/07/2015 của BHXH TP Hồ Chí Minh.

Sự kiện

20.Bàn giải pháp phát triển đối tượng tham gia BHYT 
Ngày 11/8, tại Cần Thơ, Bộ Y tế, Ủy ban các vần đề xã hội của Quốc hội, BHXH Việt Nam phối hợp tổ chức hội thảo bàn các giải pháp phát triển BHYT đối với các tỉnh thành phố có tỷ lệ bao phủ thấp. Thứ trưởng Bộ Y tế Phạm Lê Tuấn, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Các vấn đề văn hóa của Quốc hội Nguyễn Văn Tiên, Phó Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam Nguyễn Minh Thảo đồng chủ trì Hội nghị.