Monday, November 17, 2014

Đơn, thư nặc danh tố cáo tham nhũng được chấp nhận nếu nội dung tố cáo rõ ràng

(Ecolaw.vn) - Thanh tra Chính phủ vừa ban hành Thông tư 07/2014/TT-TTCP quy định quy trình xử lý đơn khiếu nại, đơn tố cáo, đơn kiến nghị, phản ánh. Thông tư này thay thế Thông tư 04/2010/TT-TTCP và có hiệu lực thi hành từ ngày 15-12-2014. Điểm đáng chú ý là thông tư này sửa đổi quy định về điều kiện xử lý đơn khiếu nại, tố cáo, theo đó đơn thư tố cáo nặc danh (không rõ tên, địa chỉ người tố cáo) cũng có thể được xem xét giải quyết nếu có nội dung, chứng cứ rõ ràng. 


Theo Thông tư 07/2014/TT-TTCP, đơn tố cáo phải ghi rõ nội dung tố cáo. Cụ thể:

- Tên Cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân bị tố cáo,

- Hành vi vi phạm pháp luật bị tố cáo.

Điểm đáng lưu ý là theo quy định hiện hành, đơn tố cáo phải ghi đầy đủ tên, địa chỉ người tố cáo thì mới đủ điều kiện xem xét, xử lý. Tuy nhiên, nay trường hợp Đơn tố cáo không ghi rõ họ tên, địa chỉ người tố cáo nhưng có nội dung rõ ràng, kèm theo các thông tin, tài liệu, bằng chứng chứng minh nội dung tố cáo hành vi tham nhũng, hành vi tội phạm thì được xử lý theo quy định pháp luật về phòng, chống tham nhũng, pháp luật tố tụng hình sự.

Đồng thời, người xử lý đơn tố cáo phải giữ bí mật tên, địa chỉ, bút tích của người tố cáo; bảo vệ người tố cáo và người thân của người tố cáo khi có yêu cầu.

Ngoài ra, Đơn kiến nghị, phản ánh cũng không phải ghi rõ họ tên, địa chỉ người phản ánh kiến nghị như quy định hiện hành nữa. Mà chỉ cần ghi rõ nội dung phản ánh, kiến nghị là đủ điều kiện được xử lý.

Một điểm mới nữa về đơn đủ điều kiện xử lý là đơn đã được xử lý nhưng người khiếu nại, tố cáo có quyền khiếu nại, tố cáo tiếp theo quy định của pháp luật (theo quy định hiện hành trường hợp này người khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh phải cung cấp được tài liệu, chứng cứ mới đơn mới được xử lý).

Cũng theo quy định mới, đơn đã gửi cho nhiều cơ quan, đơn vị, cá nhân trong đó đã gửi đúng nơi giải quyết và đơn đã được hướng dẫn một lần về cùng nội dung thì sẽ không đủ điều kiện xử lý.

Thông tư 07/2014/TT-TTCP cũng quy định một điểm mới so với quy định hiện hành về phân loại đơn khiếu nại, tố cáo. Theo quy định hiện hành, có hai loại đơn là đơn có họ tên, chữ ký của một người và đơn có họ tên, chữ ký của nhiều người. Tuy nhiên thông tư mới mở ngoặc thêm ở đơn nhiều người là đơn “từ 05 người trở lên”.

Về xử lý đơn tố cáo, khi xử lý đơn tố cáo hành vi vi phạm pháp luật gây thiệt hại, đang gây thiệt hại hoặc đe dọa gây thiệt hại nghiêm trọng đến lợi ích nhà nước, sức khỏe, tài sản nhân dân thì phải kịp thời báo cáo, tham mưu đề xuất thủ trưởng, đơn vị có thẩm quyền áp dụng biện pháp ngăn chặn, xử lý theo quy định của pháp luật.

Đặc biệt, đơn tố cáo xuất phát từ việc khiếu nại không đạt được mục đích, công dân chuyển sang tố cáo người giải quyết khiếu nại nhưng không cung cấp được thông tin, chứng cứ, tài liệu chứng minh cho việc tố cáo của mình thì người có thẩm quyền không thụ lý giải quyết nội dung tố cáo.

Hy vọng với những thay đổi như trên, hiệu quả giải quyết đơn thư tố cáo nói chung, việc chống tham nhũng, tiêu cực trong bộ máy Nhà nước nói riêng sẽ có sự tiến triển tích cực